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吹响人口资源翻身仗的“号角”
来源:广通印刷网
发布时间:2009-10-30 9:42:00   浏览次数:260

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   当前,河南省经济社会发展正站在新的历史起点上。全面提升产业层次,加快转变经济发展方式,推进工业化、城镇化、农业现代化快速发展,都亟须大量更高素质的劳动者和技能型人才。
  职业教育特别是农村职业教育的发展,就显得尤为重要和迫切。而目前的现实情况是,职业教育仍然是我省教育事业发展比较薄弱的环节,还存在一些突出矛盾和问题。正鉴于此,作为一项经济社会发展的战略举措,我省决定从 2008年起,实施为期5年的职业教育攻坚计划。
  职教攻坚,
  “中原崛起”的选择
  对于河南的职业教育来讲,今年的10月是一个特殊的月份。
  一年前的此时,我省正式启动了针对职业教育的“攻坚计划”,省长郭庚茂亲自在攻坚动员大会上讲话。迄今,河南的“职教攻坚”已整整一周年。
  “攻坚”职教,源于省委、省政府对于加快全省职业教育发展重要性和紧迫性的深刻认识。
  如今,人力资源日益成为推动经济社会发展的重要战略性资源,我省实现中原崛起、提升区域竞争力,最终也必须依靠各方面的专业人才来实施和落实。作为第一人口大省的河南,可以说,劳动者素质偏低和技能性人才紧缺已成为制约我省经济社会发展的瓶颈。而解决河南人口问题,变人口负担为人才资源优势,根本出路在教育,特别是大力发展职业教育。
  加快发展职业教育,也是促进农民增收、社会就业、保障和改善民生的重大举措。以就业为例:当前,我省正处在就业需求高峰期,农村劳动力转移规模已达到2000多万人;城镇每年有140多万新增劳动力需要就业,有100多万初、高中毕业生不能升入高一级学校学习,其中很多学生没有接受职业教育和培训就直接进入社会,就业能力不高的问题十分突出。而解决就业问题的最好办法,就是大力发展职业教育,提高劳动者的职业技能和就业能力。
  近几年,我省职业教育改革发展成绩显著,不仅摆脱了长期低谷徘徊的局面、驶入集团化快速发展的“快车道”,在一些方面还取得了历史性突破,创造了叫响全国的“河南模式”。但在有目共睹的成绩背后,仍然存在着一些突出困难与问题。主要表现在:
  我省职业院校数、招生数、在校生数在整个教育中的比例仍然偏低,不能满足为经济社会发展输送技能型人才的需要。如我省每万人中,中等职业学校在校生只有159人,明显低于东部发达地区。
  中等职业教育发展尚不均衡。普通高中与中等职业学校协调发展的局面还未形成,且55%以上的中等职业学校分布在农村,大多规模小、师资水平低、实训条件简陋。
  职业教育基础建设有待改善。近年来,随着我省职业教育规模迅速扩大,教学资源紧缺的问题日益凸显。到2008年10月,全省中等职业学校校园占地面积、校舍建筑面积、生师比、图书册数、仪器设备值等5项办学条件中,全部达标的仅有54所,占全省中等职业学校总数的5.8%。
  此外,社会对职业教育的认识也存在偏差,有些地方政府也重视不够、措施不力,制约了职教的发展。
  推进我省教育事业协调发展、建设人力资源强省、实现中原崛起,就必须把发展职业教育放在更加突出的位置,就必须正视并尽快解决职业教育发展中的困难与问题。“职教攻坚计划”正是在这样背景下推出的一项重大战略举措。“职教攻坚”,成为打响我省人口资源翻身仗的“号角”。

  “攻坚年”里的“攻坚仗”
  河南省职业教育教研室主任黄才华,参与了我省职教攻坚计划的制订。他告诉记者,职教攻坚主要是攻三个“坚”:
  “数量”坚——扩大职业教育特别是中等职业教育规模,到2012年,全省中等职业学校在校生达到190万人,中等职业教育与普通高中教育在校生比例达到1∶1。
  “条件”坚——通过“省级示范性职业院校建设工程”、 “省级职业教育实训基地建设工程”、“薄弱中等职业学校建设工程”等三大工程的实施,加强职业院校基础能力建设,切实改善办学条件。
  “质量”坚——大力推行“校企合作、工学结合、顶岗实习”等新的人才培养模式,开展职业教育技能大赛,加强教师队伍建设,增强职业教育办学活力。
  2009年的职教攻坚,各地就围绕这三个方面打响了“攻坚仗”。
  信阳市提出了实施职业教育“511”计划,即攻坚期间全市每年建成5所市级示范性中等职业学校、10个市级重点专业、10个市级骨干实训基地。
  滑县通过招商引资,正在引进一所新的民办职校。该县教育局副局长刘利香的口气里透着兴奋:“新学校预计投资一个亿,明年建成后,招生规模将达到6000人。到那时,全县职校的办学规模、办学条件都将赶上甚至超越普高。”
  临颍职业教育中心成立之初即担任校长的邢金山,2009年“攻坚”最让他欣慰的,是4月份学校争取到了省级职业教育实训基地建设项目:“学校的实训设备老化严重,很多都早该淘汰了。这次省里拨付、地方配套了150万元资金,我们都拿来添置专业设施,年底建成后,学校的实训能力将大大提升,我们不用再在黑板上‘种庄稼’、‘开汽车’了。”
  扩大学校规模、改善办学条件,最后都要落脚在提高办学质量上。对于“校企合作、工学结合、顶岗实习”的人才培养模式,今年我省很多职校都展开了新的探索。
  许昌技术经济学校数控专业去年争取到了国家级职业教育实训基地建设项目。今年他们拿出其中的200万元资金,与所在地长葛的易和电器有限公司合作,学校将数控设备建在工厂,学生直接到企业实训,企业则无偿提供技术指导。这样学生学到了真本领,毕业后合格者可直接到该企业就业;企业则减少了设备投资,还储备了未来的“技术工人”,可谓皆大欢喜。
  职业院校基础能力薄弱,一直是制约我省职业教育跨越发展的主要瓶颈。记者日前从省教育厅获悉,截至10月10日,全省职教攻坚经费计划投入总额达198.83亿元,目前已到位资金36.24亿元,计划建设项目560多个,已开建项目503个。
  另悉,职教攻坚计划实施一年来,我省职教集团数量也大幅增加,由47个发展到60个,成员单位由1590家增加到2054家。我省已有14个省辖市正在筹建集学历教育、职业培训、就业服务于一体的现代化职教园区,拟入驻中职学校116所,在校生将达到60万人。
  而今年6月底在天津举行的全国职业院校技能大赛上,我省中职学校选手获得大赛奖项39个,其中一等奖5个、二等奖13个、三等奖21个。省教育厅副厅长崔炳建告诉记者:“这是我省在历次全国职业院校技能大赛中获得一等奖最多、奖项最多、成绩最好的一次,是我省实施职教攻坚行动取得的重大成果。”
 
  “号角”已吹响,道路很漫长
  前不久,省教育厅、省政府教育督导团对全省职教攻坚情况进行了专项督导检查,对各地“职教攻坚”的落实和进展予以了充分肯定。可以说,嘹亮的“号角”已经吹响。但同时,我们仍要清醒地看到:道路还很漫长。
  从此次督导检查报告看,一个亟待解决的问题是“师资”。一是教师缺编严重,有资料显示,目前全省中等职业学校专任教师6.56万人,生师比高达26.4∶1,与教育部规定的16∶1的要求有不小差距。二是师资水平有待提高,特别是既懂理论又能实训的“双师”型教师还太少。
  此外,虽然这两年、特别是今年职教攻坚年开始后,社会对发展职业教育的重要性有了更普遍的认同,但一些学校、家长(包括学生)仍然存在着思想偏差,重视考试升学、轻视技能学习。扭转他们的观念,有待社会舆论的正确引导,也有待职教的更快发展、更具活力。
  令人欣慰的是,尽管职教办学规模的扩大、办学条件的改善、办学质量的提高和机制体制创新,不可能在“攻坚”一周年时便一蹴而就,但确实已初见成效,且成果颇多。就在本月24日,河南省2009年职业教育攻坚工作总结表彰大会在省会举行,会上传来喜讯:今年我省中职招生人数达到70.2万人,首次超过了普通高中招生规模,超额完成了教育部下达的招生任务。至此,我省中职在校生已达到183万人,居全国首位。
  毋庸置疑,我省的职业教育正面临着前所未有的发展机遇。为中原崛起担负着人力和智力支撑使命的职业教育,通过“职教攻坚”,有理由也一定会走得更好、更快!
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